В сентябре 2009 года я написал письмо в администрацию президента создать арбитра и организатора разобщенных собственников квартир в многоквартирных домах, внеся соответствующие изменения в Жилищный кодекс и приняв федеральный закон «О государственной автоматизированной системе «Жилье». В своих предложениях я писал, чтобы в ГАС «Жилье» должен вестись учет домов, храниться техническая документация на каждый дом, информация о владельцах квартир в многоквартирных домах и их долях в общем имуществе, протоколы общих собраний собственников, отчеты управляющих компаний и ТСЖ о своей работе и потраченных средствах по каждому дому и т.д. И чтобы каждый собственник имел авторизованный доступ ко всей информации по своему дому.
Мое письмо было направленно администрацией Президента в Министерство регионального развития Российской Федерации. Видимо, таких как я было много, но факт остается фактом: правительство разработало и внесло в Государственную Думу масштабные поправки к Жилищному кодексу, позволяющие поставить под контроль ТСЖ и управляющие организации.
Весьма интересный обзор изменения законодательства в сфере ЖКХ подготовил мой коллега по депутатскому корпусу Александр Глисков. Привожу этот обзор ниже.
Федеральные власти взялись наконец-то за ТСЖ и управляющие компании. 16 июня вступят в силу масштабные поправки к Жилищному кодексу РФ. Из нового и важного:
Контроль за ТСЖ и УК
Полномочия по контролю за ТСЖ возлагаются на исполнительную власть субъекта федерации и органы местного самоуправления. Региональные власти обязаны проверить соответствие устава ТСЖ закону, правомерность его создания и выбора управляющей компании.
При выявлении нарушений уполномоченные органы могут обратиться в суд с требованием о ликвидации ТСЖ или признании договора управления домом недействительным. Органы местного самоуправления проверяют качество работы ТСЖ и управляющих компаний по жалобам граждан. При выявлении нарушений они вправе созвать общее собрание собственников помещений в данном доме: решить вопросы о расторжении договора с управляющей организацией и выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Новостройки
В отношении новостроек управляющие компании будут отбираться местными органами на конкурсной основе.
Ограничения по количеству
Ограничена возможность образования одного ТСЖ на несколько многоквартирных домов. Земельные участки под домами должны иметь общую границу, а число квартир в них не должно превышать 30.
Требования к должностным лицам
Установлены требования к должностным лицам ТСЖ (правление, ревизионная комиссия, главный бухгалтер). Ими, в частности, не могут быть дисквалифицированные и судимые за умышленные преступления, а также бывшие руководители, их заместители и главные бухгалтеры строительных компаний, которые обанкротились, либо исключены из СРО.
Прямой платеж
Предусмотрена возможность внесения платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.
Перечень общего имущества в доме
Уточнен перечень общего имущества в доме. К нему теперь относятся:
1) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
СЕЛЕЗНЕВ