Красноярский городской Совет отклонил проект решения «О муниципальной информационной системе «Единый реестр правовых актов и других документов города Красноярска», внесенный депутатами Андреем Селезневым, Ириной Ивановой, Еленой Пензиной и Александром Глисковым.
Согласно проекту решения предполагалось создать информационную систему, которая представляла бы собой электронную базу, в которой содержатся правовые акты города и документы, формируемые «в результате непосредственного осуществления гражданами городского самоуправления и участия граждан в осуществлении городского самоуправления». Предполагалось, что в базу данных будут включаться:
• Устав города;
• решения, принятые на референдуме;
• нормативные акты городского совета, главы города, администрации города и иных должностных лиц города;
• индивидуальные правовые акты городского совета, главы города, администрации города и иных должностных лиц города;
• обращения, заявления, декларации городского совета и главы города;
• заключения и представления контрольно-счетной палаты;
• решения избирательной комиссии;
• протоколы и заключения (рекомендации) публичных слушаний,
• протоколы собраний и конференций;
• решения органов территориального общественного самоуправления;
• результаты опросов граждан.
Накануне сессии на заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению представители администрации города и часть депутатов подвергли критике этот проект за то, что он предполагал включение в общедоступный для граждан реестр индивидуальные правовые акты муниципальных органов и должностных лиц. Критики обосновывали свою позицию тем, что таких документов слишком много и они содержат персональные данные граждан.
Разработчики проекта согласились найти компромисс и пойти по пути обезличивания персональных данных. Как пояснил депутат Андрей Селезнев, «конечно, в целях борьбы с коррупцией важно, чтобы граждане могли контролировать, кто и что получил в муниципалитете. Но если ФЗ «О персональных данных» не позволяет нам обнародовать фамилии и адреса граждан без их согласия, то давайте пойдем по пути изъятия персональных данных из текстов индивидуальных правовых актов, которые мы поместим в общем доступе. В конце концов, главное, чтобы граждане могли контролировать управленческие процесс, отражающиеся в индивидуальных правовых актах. А фамилии можно будет потом запросить». Однако такая позиция не нашла поддержки у критиков проекта. В итоге профильная комиссии не смогла принять ни какого решения по этому проекту, и он попал на сессию без рекомендации к принятию или отклонению.
Как следствие этого на сессии городского Совета вновь вспыхнул спор между сторонниками создания открытого для всеобщего доступа реестра правовых актов и иных документов города и противниками этого решения.
В результате голосования проект решения поддержали 11 депутатов, три депутата проголосовали «против» и 12 депутатов «воздержалось».
Противники открытости работы органов городского самоуправления потерпели сегодня поражение.