Начальник Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» полковник полиции Владимир Коваленко направил в Красноярский городской Совет информацию о состоянии оперативной обстановки и результатах оперативно-служебной деятельности красноярской полиции за 2012 год.
Общее число зарегистрированных преступных посягательств в краевом центре по данным полиции снизилось на 3,9 % по сравнению с 2011 годом (23352 преступлений за 2012 год), но зато число тяжких и особо тяжких преступлений выросло на 6,0% по сравнению с 2011 года (6048 преступлений в 2012 году).
Депутаты намерены обсудить представленный отчет на заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению 6 февраля.
Полный текст отчета смотрите ниже.
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии оперативной обстановки в
г. Красноярске и результатах оперативно-служебной деятельности Межмуниципального управления МВД России «Красноярское»
за 12 месяцев 2012 года
Общая характеристика криминальной обстановки
Оперативная обстановка, складывающаяся в краевом центре за 12 месяцев 2012 года, в целом соответствует краевым и общероссийским тенденциям, наблюдаемым в динамике и структуре преступности.
Общее число зарегистрированных преступных посягательств в краевом центре снизилось на 3,9 % и составило 23352 преступления.
За 12 месяцев 2012 года на территории г. Красноярска зарегистрировано 6048 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 6,0% больше уровня 2011 года. Несмотря на снижение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, их количество остается достаточно высоким (удельный вес 25,9 %).
Меньше чем в 2011 году совершено изнасилований (-2,9%), разбоев (-16,5%), грабежей (-8,1 %), краж (-2,7%), в том числе квартирных (-2,5%), автомототранспорта (-3,2%), хулиганств (-45,5%), ДТП со смертельным исходом (-19,4%), неправомерных завладений транспортными средствами (-0,6%), вымогательств (-14,3 %), преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (-8,9%). При этом отмечается рост умышленных убийств (+33,8%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+16,9%), краж из баз, складов, магазинов (+2,0%), умышленных уничтожений имущества путем поджога (+ 11,2%), мошенничеств (+6,9%).
За 12 месяцев 2012 года в краевом центре количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия ниже на 14,3% уровня 2011 года и составило всего 18. На территории Красноярского края число преступлений данного вида возросло на 22,2%.
За истекший период 2012 года на территории города зарегистрировано 3169 (-0,9%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (далее — НОН). Из общего количества выявленных преступлений 2242 (+ 7,7%) относятся к категории тяжких и особо тяжких, 2640 (0,0%) было совершено в крупном и особо крупном размере. Основную часть выявленных преступлений составляют преступления, связанные со сбытом наркотических веществ (всего 1488 -3,3%), лица, сбывавшие наркотики установлены в 170 (-5,6%) случаях. Ухудшились результаты работы по выявлению притонов для потребления наркотиков. За истекший период 2012 года по ст. 232 УК РФ возбуждено 103 уголовных дела, что на 16,9% меньше аналогичного периода прошлого года. Изъято 129553гр. (+99,7%) наркотических средств, из них наркотиков растительного происхождения 68039гр. (+1 01,9%), синтетических наркотических веществ — 4593гр. (+ 175,9%).
Проводилась работа по выявлению и пресечению административных правонарушений. Всего сотрудниками полиции города за 12 месяцев 2012 года выявлено 94832 административных правонарушения (без учета ГИБДД), что на 32,2 % меньше (АППГ — 139928). Из общего числа составленных протоколов, 15400 (-13,5 %) составлено за совершение мелкого хулиганства, 17171 (-17,8%) за нарушения паспортных правил, 33662 (-54,0 %) за нарушения антиалкогольного законодательства, 683 (-13,4%) по выявлению правонарушений в сфере общественной нравственности.
Социально-демографическая характеристика преступности
В совершении преступлений, приняло участие 7732 (-2,5%) гражданина, из которых 1316 (-1,1 %) женщин. Преобладающий возраст преступников от 30 до 49 лет (3190 лиц) и от 18 до 24 лет (1939 лиц).
На социально-демографическую характеристику преступности существенное влияние продолжают оказывать социально-экономические факторы и, прежде всего уровень безработицы.
Принятие совместных мер администрации города и Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» позволили положительно повлиять на состояние преступности среди лиц, не имеющих постоянного источника дохода. За 12 месяцев 2012 года данной категорией граждан совершено 5781 преступное деяние, что на 7,6% меньше аналогичного периода прошлого года. Однако удельный вес данных преступлений остается достаточно высоким (55,40/0). Снижение преступлений, совершенных лицами не занятыми в сфере общественного производства, отмечается во всех районах краевого центра за исключением Свердловского (+8,8%).
На 35,0 % снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве (всего 621). Удельный вес данных преступлений от общего количества составил 6,0%, что на 2,5% меньше 2011 года.
По итогам 12 месяцев 2012 года отмечается снижение «пьяной» преступности. В состоянии алкогольного опьянения в городе совершено 2348 (-12,7%) преступлений, их удельный вес составляет 22,5 %. На учете в Межмуниципальном управлении МВД России «Красноярское» состоит 9273 лица, злоупотребляющих спиртными напитками. В аналогичном периоде прошлого года этот показатель составлял 10582 человека, на учете состоит 47 мест для употребления спиртных напитков, в аналогичном периоде прошлого года на учетах состояло 62. За 12 месяцев 2012 года осуществлено 281 О проверок лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, 660 раз проверены притоны для употребления спиртных напитков. Участковыми уполномоченными милиции по ст. 234 УК РФ собрано 12 материалов.
Однако недостаточность мер профилактического характера не позволила сохранить положительные тенденции в работе с несовершеннолетними и лицами, ранее совершавшими преступления.
Гражданами, ранее совершавшими преступления, совершено 5618 уголовно-наказуемых деяний, что на 3,5% меньше 2011 год. При этом удельный вес таких преступлений остается достаточно высоким (53,8%) и увеличился на 1,9%. При снижении количества преступлений, число их участников возросло на 1,5% и составило 3886 лиц. Из них вновь совершили преступления в течение 1 года после освобождения из мест лишения свободы 219 человек.
Наблюдается ухудшение ситуации в сфере противодействия подростковой преступности. По итогам 12 месяцев 2012 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними возросло на 5,7% (всего 541), удельный вес увеличился на 0,6% и составил 5,2%. На фоне роста общего количества преступлений увеличилось на 10,4% число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах (всего 191), удельный вес групповой преступности возрос на 1,5% и составил 35,3%. Совместно со взрослыми совершено 85 преступных деяний, что на 21,3% меньше 2011 года. В 12 случаях установлено, что в совершение преступлений подростков вовлекли взрослые лица, за что они были привлечены к уголовной ответственности по ст.СТ. 150, 151 УК РФ.
В совершении преступлений приняло участие 492 (+8,6%)несовершеннолетних, из них 461 (+7,2%) привлечены к уголовной ответственности, 24 (+26,3%) освобождены от ответственности по не реабилитирующим основаниям.
Состояние преступности на улицах и в общественных местах
Комплексно решались вопросы обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах города.
За 12 месяцев 2012 года сотрудники полиции задействовались на обеспечении правопорядка при проведении 2105 (+348) массовых мероприятий. Из них 496 (+258) мероприятий являлись общественно-политическими, 607 (-201) спортивными, 896 (+127) культурно-массовыми и 106 (+72) религиозными. На мероприятиях за отчетный период задействовалось более 17000 тысяч сотрудников.
В результате принятых мер удалось оказать положительное влияние на преступность в общественных местах: количество преступлений, совершенных в общественных местах снизилось на 0,2% и составило 11015, удельный вес 47,2%.
На улицах города совершено 7630 (-1,8%) преступлений, удельный вес составил 32,7%.
Количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершенных в общественных местах, возросло на 5,4% и составило 2183.
Определенный вклад в обеспечение общественного порядка в краевом центре вносят военнослужащие в\ч 2660. В 2012 году военнослужащие несли службу по охране общественного порядка на территориях всех районов краевого центра. За 12 месяцев 2012 года они приняли участие в раскрытии 306 преступлений, в том числе ими было раскрыто 110 краж. Военнослужащими доставлено в отделы полиции г. Красноярска за различные административные правонарушения 32394 гражданина.
За 12 месяцев 2012 года подразделениями патрульно-постовой службы полиции раскрыто 710 преступлений (-11,9%).
При поддержке администрации города в жизнь активно претворяется проект, направленный на обеспечение постоянного визуального контроля над обстановкой в местах массового пребывания граждан, а также в местах про ведения общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий. В настоящий момент в краевом центре функционирует 11 экстренных кнопок вызова «Гражданин — милиция» и 273 обзорные видеокамеры наблюдения.
О состоянии аварийности и работе Госавтоинспекции
На 4,8% возросло количество дорожно-транспортных происшествий и составило 1922. В ДТП погибло 87 (-23,0%) и получили ранения различной степени тяжести 2298 (+ 1 О, 1 %) человек.
Наблюдается рост числа дорожно-транспортных происшествий во всех районах города за исключением Октябрьского района (-12), рост количества погибших в ДТП наблюдается в Железнодорожном (+2), Свердловском (+4) районах, рост количества получивших ранения на территории всех районов за исключением Октябрьского (-9).
По вине водителей в городе произошло 1469 (+47) ДТП, в которых 70 (-15) человек погибло и 1849 (+152) человек ранено. Водителями маршрутных автобусов совершено 203(+7) дорожно-транспортных происшествия, 230 (+ 16) человек получили телесные повреждения различной степени тяжести, 8 человек погибло.
Зарегистрировано 387(+39) ДТП по вине пешеходов, в которых 22 (-8) человека погибло и 379 (+54%) человек получили различные травмы. Наблюдается рост числа дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами на пешеходов на пешеходных переходах по вине водителей транспортных средств. На сегодняшний день зарегистрировано 1 79 (+20,9%) таких случаев, что составляет 8,9% от общего количества ДТП за этот период.
С участием детей произошло 200 (2011 год 197) ДТП, в которых 202 (2011 год 203) ребенка получили различные травмы, погибло 4 (2011 год 4). По вине детей допущено 74 (2011 год 60) ДТП, в результате которых 74 (2011 год 62) ребенка получили ранения, погибших нет.
По вине водителей индивидуального транспорта в нетрезвом состоянии на территории города Красноярска допущено 107(+13,8%) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 178 (+34,8%) человек получили телесные повреждения различной степени тяжести, 11 (2011 год 6) человек погибло.
Еженедельно в городе Красноярске сотрудниками Госавтоинспекции проводятся рейдовые мероприятия, в ходе которых особое внимание уделяется выявлению и пресечению нарушений, связанных с непредставлением преимущества в движении пешеходам, а также нарушений ПДД самими пешеходами.
За 12 месяцев 2012 года на территории г. Красноярска произошло 372 ДТП (+28,2%) с сопутствующим дорожным фактором, в которых 1’6 человек (-61,0%) погибло и 455 человек (-20,7%) получили ранения различной степени тяжести.
Экономическая преступность
Особую актуальность имеет деятельность Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» по борьбе с экономическими правонарушениями.
Всего в краевом центре зарегистрировано 1214 преступлений экономической направленности, что на 33,8% больше, чем в 2011 году, в том числе 1132 следствие по которым обязательно (+38,6%). Количество тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики составило 734 (+59,9%), совершенных в крупном и особо крупном размере 425 (+4,2%).
Процент возмещенного ущерба от фактически причиненного преступными деяниями составил 115,6% (+15,8% к 2011 г.).
Наряду с этим, в городе сложной остается обстановка, связанная с поделкой денег и ценных бумаг. За 12 месяцев 2012 года зарегистрировано 440 преступлений (АППГ — 113).
В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.l2.2006 года N2 244 — ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также с целью реализации Закона Красноярского края от 14.12.2007 года N2 21-5601 «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории края», по информациям о подпольном функционировании игорных заведений за 12 месяцев 2012 года проведено 160 проверок. В ходе мероприятий на территории краевого центра выявлено 98 фактов незаконной организации азартных игр, по 98 фактам возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии ст. 27.10 КоАП РФ 67 протоколов направлено в суд.
На территории города в течение 12 месяцев 2012 года постоянно проводились мероприятия с целью пресечения незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, опасной для жизни и здоровья населения. Проведено 905 проверок по линии алкогольной продукции, розничной торговли — 905, выявлено 888 правонарушений, по которым составлено 853 протокола об административных правонарушениях, составлено административных протоколов по ст. 14.16 КоАП РФ — 666.
За 12 месяцев 2012 года сотрудниками Межмуниципального управления МВД России «Красноярское», с целью пресечения незаконного оборота контрафактной продукции, проведено 180 проверок. Возбуждено 166 административных производств по ч.1 ст. 7.12. КоАП РФ.
На территории города Красноярска за 12 месяцев 2012 года проведено 100 мероприятий по защите авторских прав и прав интеллектуальной собственности и пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным использованием товарного знака Олимпийской и Паралимпийской символики. В результате мероприятий по ст. 14.10 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 42 правонарушителя, возбуждено 82 административных производства.
Противодействие организованной преступности и коррупции
За 12 месяцев 2012 года количество преступлений, совершенных в группе возросло на 2,1%, их удельный вес в общей массе зарегистрированных преступлений составил 9,1 %. Всего в группах совершено 952 преступления, из которых 741 (+1,0%) преступление совершены по предварительному сговору, в 130 (+20,4%) случаях группы являлись организованными.
С учетом оперативной обстановки в сфере экономики по городу осуществлены организационные и практические мероприятия, направленные на активизацию работы право охранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности, должностных преступлений, в том числе фактов взяточничества.
На территории г. Красноярска находится 3898 государственных и муниципальных объектов, из них 1024 относящихся к государственному управлению и социальному обеспечению, 411 к сфере образования, 128 здравоохранения и социальных услуг.
Правоохранительными органами Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» выявлено 158 преступлений против государственной власти, в том числе 82 факта взяточничества. По ст. 290 УК РФ выявлено 74 преступления.
Противодействие терроризму и экстремизму
В связи с непрекращающимися на территории России актами терроризма обеспечение охраны особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения является одним из приоритетных направлений деятельности Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» .
Перед началом учебного года обследованы все учреждения среднего образования и детские сады. О недостатках, выявленных в ходе проверок, информировались руководители организаций и предприятий, меры по их устранению обсуждались на заседаниях региональной антитеррористической комиссии.
За 12 месяцев 2012 года проведено обследование жилого сектора, в ходе которого проверено 6589 многоэтажных домов, 13230 частных домов, 344805 квартир, 9785 подвальных и чердачных помещений. За декабрь 2012 г. проведено 216 проверок многоэтажных домов, 1636 частных домов, 100 квартир, 12460 подвальных и чердачных помещений, 479 раз обследовались гостиницы и 1345 общежития. За отчетный период сотрудниками Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» проведено 1114 отчетов (за декабрь 116) перед руководителями муниципальных объектов (школы, высшие учебные заведения, дошкольные учреждения и иные объекты социальной сферы) по вопросам предупреждения террористических актов и предотвращения чрезвычайных ситуаций. Руководителям объектов социальной сферы рекомендовано заключать договоры на охрану объектов сотрудниками ОВО и ЧОП. За 12 месяцев 2012 г. проведено 57442 разъяснительных беседы, организовано 998 сходов с жителями административных участков о необходимости установки охранной сигнализации в квартирах. За декабрь 2012 г. проведено 4238 бесед профилактического характера, организовано 103 схода с гражданами. Также проведено 828 обследований объектов жизнеобеспечения (за декабрь — 93).
Сотрудниками полиции проверено по месту жительства 18027 иностранных граждан. Кроме того, в течение отчетного периода проведено 3032 проверки (АШ1Г 3518) предприятий, на которых возможно используется иностранная рабочая сила. За нарушения паспортно-визовых правил составлены административные протоколы по ст. 18.8. КоАП РФ — 194 (АППГ 344), по ст. 18.9 КоАП РФ 2 (АППГ 14). За неоднократные нарушения правил пребывания, за пределы РФ выдворено 30 (АППГ 69) иностранных граждан.
Раскрытие и расследование преступлений
За 12 месяцев 2012 года общее количество расследованных преступных проявлений снизилось на 7,0 % (всего — 10436). Число расследованных уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям возросло на 0,7% и составило 2634. В то же время количество приостановленных преступлений по п.п. 1-3 ст.208 УПК РФ снизилось на 6,7 % (всего 12125), из них тяжких и особо тяжких — на 11,8% (2802). Удельный вес расследованных преступлений, от числа зарегистрированных, снизился на 1,5% и составил 44,7%, по тяжким и особо тяжким преступлениям удельный вес снизился на 2,2% и составил 43,6%.
Уменьшилось на 11,3% количество расследованных уголовных дел по преступлениям, предварительное следствие по которым не обязательно. Всего расследовано преступлений данного вида 5208. Приостановлено 3250 (-5,8%) уголовных дел на основании п.п..1-3 ст.208 УПК РФ.
Количество расследованных преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, в целом по городу снизилось на 2,2 % и составило 5228. Число приостановленных по п.п.1-З ст. 208 УПК РФ уголовных дел данной категории снизилось на 7,0% и составило 8875.
Увеличилось количество законченных расследованием убийств (+3,2%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+12,4%), краж из баз, складов, магазинов (+ 10,4%), краж автомототранспорта (+11,5%), грабежей (+8,6%), ДТП со смертельным исходом (+2,2%), поджогов (+30,8%), неправомерных завладений транспортными средствами (+28,9%).
Меньше чем в 2011 году закончено расследованием изнасилований (-10,0%), краж (-1,8%), в том числе квартирных (-17,3%), разбойных нападений (-10,1 %), хулиганств (-17,4%) мошенничеств (-4,3%), вымогательств (-28,3%).
За отчетный период раскрыто 540 преступлений прошлых лет, что на 1,6 % меньше аналогичного периода прошлого года, в том числе 141 (-33,5%) относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Профилактика преступлений
На фоне напряженной криминогенной обстановки и обострения некоторых негативных процессов в состоянии преступности в городе, понизилась эффективность деятельности полиции по профилактике и предупреждению преступлений и практике применения превентивных норм уголовного законодательства. Количество выявленных превентивных преступлений составило 3021 такое преступление (АППГ — 3581).
Межмуниципальным управлением МВД России «Красноярское» совместно с руководителями охранных предприятий, предприятий с особыми уставными задачами проведено 167 проверок на состояние защищенности мест хранения служебного оружия, готовности работников частных охранных структур и ВОХР к отражению возможного нападения на охраняемые объекты.
По состоянию на декабрь 2012 года зарегистрировано 36 объектов, попадающих под контроль лиценэионно-разрешительной системы, 11 предприятий, осуществляющих торговлю гражданским и служебным оружием. В краевом центре зарегистрировано 41 тысяча 227 владельцев гражданского оружия, у которых находится 43 тысячи 184 единицы гражданского оружия.
В целях профилактики право нарушений в части оборота оружия по месту жительства проверено 41376 (АППГ 39127) граждан-владельцев оружия. За различные нарушения правил оборота оружия к административной ответственности привлечено 2120 (АППГ 2111) граждан, изъято 4263 (АППГ 4741) единицы различного оружия, в том числе 197 (АППГ 248) единиц незарегистрированного оружия. На территории г.Красноярска произошло 20 преступлений, совершенных с применением различного огнестрельного оружия, аналогичный период прошлого года 42.
Кадровое и материально-техническое обеспечение
Штатная численность подразделений Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» составила 4370 единиц, штатная численность начальствующего состава 3142 единицы, рядового состава — 1228 единиц. Не комплект составил 2,2% или 98 вакантных должностей.
По состоянию на 31.12.2012 года принято на службу 287 кандидатов, что на 149 больше по сравнению с 2011 годом. Уволено 207 сотрудников, что на 517 меньше по сравнению с 2011 годом. В настоящее время в. Межмуниципальном управлении МВД России «Красноярское» на оформлении находятся 176 кандидатов, из них планируется прием в январе 2013 — 12 кандидатов.
Штаб Межмуниципального управления МВД России «Красноярское»
.